昆明市應急管理局 www.hzfqkj.com

政府信息公開

索引號: 745280713-202104-304945 主題分類: 災害事故救援
發布機構:  昆明市應急管理局 發布日期: 2021-03-12 15:09
名 稱: 昆明市森林草原火災應急預案(試行)
文號: 昆政辦【2021】13號 關鍵字:

昆明市森林草原火災應急預案(試行)

發布時間:2021-03-12 15:09 瀏覽次數:1
字號:[ ]


一、總則

(一)指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記關于防災減災救災的重要論述和關于全面做好森林草原防滅火工作的重要指示精神,按照上級決策部署,堅持人民至上、生命至上,進一步完善體制機制,建立健全森林草原火災應急機制,依法科學安全高效處置森林草原火災,最大程度減少人員傷亡和財產損失,保護森林草原資源,維護國土生態安全。

(二)編制依據

依據《森林防火條例》、《草原防火條例》、《云南省森林防火條例》、《昆明市森林防火條例》、《國家森林草原火災應急預案》、《云南省森林草原火災應急預案》、《昆明市突發公共事件總體應急預案》等有關法規、規章或規范性文件,制定本預案。

(三)適用范圍

本預案適用于本市行政區域內城市市區以外發生的森林草原火災的應對工作。

(四)工作原則

森林草原火災的應對工作堅持統一指揮、協調聯動,屬地為主、分級響應,以人為本、科學撲救,以專為主、專群結合,領導靠前、重兵撲救的原則;實行各級人民政府行政首長負責制,森林草原火災發生后,各級人民政府及其有關部門立即按照職責分工和有關預案開展工作。

(五)災害分級

根據《森林防火條例》和《農業部關于印發〈草原火災級別劃分規定〉的通知》(農牧發〔2010〕7號)的規定,森林火災分為一般森林火災、較大森林火災、重大森林火災和特別重大森林火災;草原火災分為一般(Ⅳ級)草原火災、較大(Ⅲ級)草原火災、重大(Ⅱ級)草原火災和特別重大(Ⅰ級)草原火災。災害分級標準見附則。

二、組織指揮體系

(一)指揮機構

市人民政府成立市森林草原防滅火指揮部(以下簡稱市指揮部)。市指揮部由市人民政府分管林草工作的副市長任指揮長,市林草局局長任常務副總指揮長,有關副秘書長、市森林消防支隊主要領導,市林草局、市應急局分管領導任副指揮長。市指揮部下設辦公室在市林草局,承擔市指揮部日常工作,辦公室主任由市林草局分管領導兼任。成員單位由市發展改革委、市工業和信息化局、市教育體育局、市科技局、市民族宗教委、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源規劃局、市生態環境局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市農業農村局、市文化和旅游局、市衛生健康委、市應急局、市外辦、市廣電局、市林草局、市政府新聞辦、市氣象局、昆明警備區、武警昆明市支隊、市消防救援支隊、市森林消防支隊、市森林警察支隊、昆明供電局、中國電信昆明分公司、中國移動昆明分公司、中國聯通昆明分公司、中國鐵塔昆明分公司組成。

(二)主要職責

市指揮部:在市人民政府的統一領導、指揮協調下,負責全市森林草原防滅火有關工作,配合做好重大及以上森林草原火災應急處置工作,做好較大森林草原火災應急處置工作,指導各縣(市)區人民政府及其有關部門開展一般森林草原火災及火情應急處置工作。

市指揮部辦公室:負責撲救森林草原火災基礎性工作;聯動調派地方專業撲火隊伍撲救森林草原火災,提出森林消防隊伍、森林航空消防隊伍、消防救援隊伍和解放軍、武警部隊、民兵預備役需求計劃;負責火情信息的上傳下達,歸口管理;組織專業力量對森林草原火災現場進行調查,建立專項火災檔案,提出災害恢復的意見建議。

市應急局:協助市委、市政府指定的負責同志組織較大及以上森林草原火災應急處置工作,按規定協調銜接森林消防隊伍、森林航空消防、消防救援隊伍和解放軍、武警部隊、民兵預備役撲救森林草原火災;負責妥善安置災民,開展受災群眾救助工作。

昆明警備區:負責組織所屬部隊及民兵預備役人員參加森林草原火災撲救工作。

武警昆明市支隊:負責組織所屬部隊參加森林草原火災撲救工作。

市森林消防支隊:負責組織所屬森林消防隊伍執行森林草原火災撲救工作,發揮主力軍和突擊隊作用。

市消防救援支隊:負責做好森林草原火災發生地村莊民房、文物古建筑及重點目標的消防安全工作。

市財政局:負責籌集調度撲救森林草原火災所需應急資金,并監督使用。

市公安局:負責依法偵破森林草原火災刑事案件;負責疏散受火災威脅的群眾,維護火場周邊地區社會治安秩序,保障撲火救災交通暢通。

市氣象局:負責及時提供火場及周邊地區的適時天氣預報,開展人工增雨作業。

市衛生健康委:負責組織指導當地衛生部門做好受傷人員醫療救護和轉移安置點的衛生防疫工作。

市工業和信息化局:負責保障無線電通信專用頻率、網絡暢通,協調電信、移動、聯通做好火場應急通信保障。

市政府新聞辦、市廣電局:負責按照火場指揮部的要求,聯系有關新聞媒體,做好森林草原火災的宣傳、報道工作。

(三)撲火指揮體系

發生森林草原火災,按照屬地為主的原則由當地人民政府或森林草原防滅火機構負責指揮。發生燃燒超過3小時尚未得到有效控制的森林草原火災,各縣(市)區應當啟動縣級應急響應預案指揮撲救;跨市、縣(市)區界的一般、較大森林草原火災撲救工作,由有關縣級人民政府或森林草原防滅火指揮機構分別指揮,并根據聯防機制協調指揮,必要時由市指揮部協調、指揮;市指揮部督促指導各縣(市)區人民政府及其有關部門開展較大及以下森林草原火災應急處置工作,配合做好重大及以上森林草原火災應急處置工作;需要市級直接指揮撲救的森林草原火災,由市人民政府決定。

啟動縣級以上應急響應時,應當在森林草原火災現場成立撲火前線指揮部,統一指揮火場撲火力量。參加前方撲火的單位和個人要服從前線指揮部的統一指揮。軍隊執行森林草原火災撲救任務,接受地方森林草原防滅火指揮機構的統一領導,依照《軍隊參加搶險救災條例》的有關規定執行。撲火前線指揮部設指揮長1人,副指揮長若干人,根據需要設若干工作小組。

指揮長:由本級政府主要領導或分管領導擔任。作為火災現場最高指揮員和決策者,全面負責火場的組織指揮工作,組織制定撲救方案、調動撲火力量,安排部署撲救工作,并監督執行;對上級指示、批示和有關要求負責貫徹落實。

副指揮長:由本級森林草原防滅火指揮部領導、下一級政府領導和軍地主要參戰力量負責同志擔任。協助指揮長工作,按照前指分工和指揮長安排做好有關工作。

指揮撲救組:負責火場偵察,標繪火場態勢圖,提出撲救方案建議;負責火場前線的組織指揮工作,調配撲火力量,快速有效撲滅明火。

信息聯絡組:負責做好參與撲救森林草原火災各有關單位、部門的協調、調度工作;負責對火場信息進行調度、收集,起草火情報告,確保政令及火情信息暢通。

綜合保障組:負責火災撲救期間所需食品、被裝、機具、油料等后勤物資的組織和配送;負責組織火場應急通信、醫療救護、氣象服務、向導服務保障工作。

安全交通組:負責組織人員對森林草原火案進行查處;負責維持火場及周邊地區治安秩序及保障撲火車輛的快速安全通行,負責災區群眾的安全轉移安置工作。

隔離帶開挖組:負責組織有關力量及工程機械,實施防火隔離帶開挖工作。

航空消防協調組:負責撲火現場飛機調度、地面保障、空中偵察火情和實施吊桶灑水作業。

火場清守組:負責組織人員清理余火和看守火場,對火場進行檢查驗收。

火場督查組:負責督促檢查火場指揮部各項撲救措施的落實情況。

宣傳報道組:負責聯系、接待新聞媒體記者,協調做好撲火宣傳和新聞發布工作。

專家咨詢組:負責對森林草原火災撲救工作重大決策和災情評估等提供政策、技術咨詢與建議。

各工作組組長通常由本級森林草原防滅火指揮部具備有關職能的成員單位領導或下一級政府、部門領導擔任。

三、預警、監測和信息報告

(一)火險預測預報

市指揮部辦公室負責接收省森林草原防滅火指揮部辦公室或市氣象局發布的森林火險氣象等級,出現四至五級森林高火險等級時,利用電腦、手機網絡向各縣(市)區發布預警提醒信息,并提出工作要求。發生森林草原火災后,市、縣兩級氣象部門負責監測火場天氣實況,適時提供火場天氣預報。

(二)森林草原火監測

市指揮部辦公室利用接收到的國家衛星林火監測數據,及時掌握熱點變化情況,并按要求逐級核查反饋。發生森林草原火災后,利用建成的視頻監控系統及瞭望臺、巡護人員、巡護飛機對火場實施立體監測,密切監視火場動態。必要時,在森林草原火災現場設立火場觀察站(哨),實時監視森林草原火發展態勢。

(三)信息報告

森林草原防火期,全市各級森林草原防滅火指揮機構應當建立24小時值班和領導帶班制度,設置森林草原火情報警及值班電話,接收森林草原火情報警、報告。發生森林草原火情,按照“有火必報”的原則,各縣(市)區森林草原防滅火指揮部辦公室要及時、準確向市指揮部辦公室歸口報告森林草原火情信息,并及時將火情通報給受威脅地區單位和相鄰行政區域森林草原防滅火指揮機構;發生燃燒超過3小時尚未得到有效控制或造成人員傷亡事故的森林草原火災,縣(市)區森林草原防滅火指揮部辦公室必須書面報送《重要森林草原火情報告》。應急等部門通常從本級森林草原防滅火指揮機構獲取火災信息,報送、發布火災信息須經本級森林防滅火指揮機構認可。對以下森林草原火災信息,市指揮部辦公室應立即向市委總值班室、市政府總值班室和省森林草原防滅火指揮部辦公室報告,并抄送市應急局,同時通報指揮部有關成員單位和部門:

1.初判發生較大、重大、特別重大森林草原火災;

2.造成1人以上死亡或者3人以上重傷的森林草原火災;

3.威脅居民區(點)或者重要設施的森林草原火災;

4.12小時尚未得到有效控制的森林草原火災;

5.自然保護區、風景名勝區、城市面山影響性大的森林草原火災;

6.省、州(市)交界地區危險性大的森林草原火災;

7.需要省支援撲救的森林草原火災;

8.其他需要報告的森林火災。

四、應急響應

(一)分級響應

根據森林草原火災發展態勢,按照屬地為主、分級響應的原則,視火情及時調整撲火組織指揮機構和力量?;馂陌l生后,鄉鎮森林草原防滅火指揮機構第一時間采取有力措施,迅速控制初發火,做到打早、打小、打了;初判發生一般森林草原火災和較大森林草原火災,由縣(市)區級人民政府或森林草原防滅火指揮機構負責指揮撲救;初判發生重大、特別重大森林草原火災,分別由市級、省級人民政府或森林草原防滅火指揮機構負責指揮撲救。必要時,應及時提高響應等級。

(二)響應措施

森林草原火災發生后,各級人民政府和森林草原防滅火機構根據工作需要,組織采取以下措施:

1.撲救火災

按照“小火大打、重兵撲救”的原則,立即就近組織基層應急隊伍、縣(鄉)地方專業撲火隊和森林消隊伍趕赴現場處置,力爭將火災撲滅在初發階段。必要時,組織協調當地解放軍、武警部隊、民兵預備役、消防救援隊伍、森林航空消防飛機及調派挖掘機、消防水車等大型裝備參與撲救?,F場指揮員要認真分析地理環境、植被因素和火場態勢,科學制定撲火方案,各撲火力量在前線指揮部的統一調度指揮下,明確任務分工,落實撲救責任,確保撲火人員安全。嚴禁安排無撲火經驗的干部在一線指揮;嚴禁組織婦女、中小學生和其他不適宜人員參加撲火;嚴禁組織未經培訓的人員直接撲打明火;嚴禁無組織自發撲火。

2.轉移安置

當居民點、人員密集區受到森林草原火災威脅時,及時采取有效阻火措施,制定緊急疏散方案,有組織、有秩序地及時疏散居民、受威脅人員,確保人民群眾生命安全。妥善做好轉移群眾安置工作,確保群眾生活和必要醫療衛生保障。

3.救治傷員

迅速將受傷人員送醫院治療,必要時成立臨時醫療點,實施現場救治。

4.善后處置

做好遇難人員的善后工作,撫慰遇難者家屬。對因撲救森林火災負傷、致殘或者死亡的人員,按照國家有關規定給予醫療、康復、撫恤、評殘、評烈。

5.保護重要目標

當村寨、景區景點、軍事設施、儲備庫、油庫、危險化學品生產儲存設備、輸油氣管道、通信設施、電力設施等重要目標物和重大危險源受到火災威脅時,迅速調集森林草原火災專業撲火隊、消防救援隊,通過開設隔離帶、消防車噴水等手段,全力消除威脅,確保目標安全。

6.維護社會治安

加強受火災影響區域的社會治安管理,嚴厲打擊借機盜竊、搶劫、哄搶救災物資、傳播謠言等違法犯罪行為。在金融單位、儲備倉庫等重要場所加強治安巡邏,維護社會穩定。

7.發布信息與新聞報道

各新聞單位對森林草原火災的報道要嚴格按照有關規定和要求進行?;馂陌l生地森林草原防滅火指揮機構或撲火前線指揮部通過授權發布、發新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發布會和專業網站、官方微博、微信等方式、途徑,及時、準確、客觀地向社會發布森林草原火災和應對工作信息,回應社會關切。發布內容包括起火時間、火災地點、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處情況等。

8.火場清守

森林草原火災撲滅后,繼續組織撲火人員做好余火清理工作,劃分責任區域,并留足人員看守火場。經檢查驗收,達到無火、無煙、無隱患后,撲火人員方可撤離。

9.應急結束

在森林草原火災全部撲滅、火場清理驗收合格、次生災害后果基本消除后,由啟動應急響應的原機構決定終止應急響應,并通告有關方面。

(三)市級層面應對工作

森林草原火災發生后,根據火災嚴重程度、火場發展態勢和當地撲救情況等,結合本市實際,市級層面應對工作由低到高設定Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個響應等級。

1.Ⅳ級響應

(1)啟動條件

①發生1人以上死亡或3人以上重傷的森林草原火災;

②發生在敏感時段、敏感地區和高?;痣U區,3小時尚未得到有效控制的森林草原火災;

③燃燒超過6小時,尚未得到有效控制的森林草原火災。

符合上述條件之一時,由市指揮部辦公室啟動Ⅳ級響應。

(2)響應措施

①市指揮部辦公室進入應急狀態,牽頭負責應急處置工作,及時調度火情信息,掌控縣級撲救工作開展情況;

②根據縣(市、區)請求,調派專業撲救力量,協調森林航空消防飛機進行支援,市林草局、市應急局視情派出聯合工作組趕赴火場協調、指導撲救工作;

③市指揮部辦公室向市委總值班室、市政府總值班室和省森林草原防滅火指揮部辦公室報告火災信息,并抄送市應急局;

④指導做好重點目標物及危險源保護,防止次生災害。

2.Ⅲ級響應

(1)啟動條件

①發生3人以上死亡或10人以上重傷的森林草原火災;

②發生在敏感時段、敏感地區和高?;痣U區,12小時尚未得到有效控制的森林草原火災;

③燃燒超過24小時,尚未得到有效控制的森林草原火災。

符合上述條件之一時,由市指揮部領導啟動Ⅲ級響應。

(2)響應措施

①市指揮部及時調度了解火災最新情況,組織火情會商,研究火災撲救措施;

②市指揮部領導帶領工作組趕赴火場,協調、指導縣(市、區)森林草原火災撲救工作;

③根據縣級森林草原防滅火指揮機構的請求和實際需要,聯動調派全市森林消防隊伍、地方專業撲火隊伍,協調森林航空消防飛機、消防救援隊伍、解放軍、武警部隊等參加森林草原火災撲救。

3.Ⅱ級響應

(1)啟動條件

①發生在敏感時段、敏感地區和高?;痣U區,48小時尚未得到有效控制的森林草原火災;

②燃燒超過72小時,尚未得到有效控制的森林草原火災;

③火災發生地縣級人民政府已經沒有能力和條件有效控制火場蔓延的森林草原火災。

符合上述條件之一時,市指揮部領導向市人民政府分管領導報告,由市人民政府分管領導啟動Ⅱ級響應。

(2)響應措施

在Ⅲ級響應的基礎上,加強以下應急措施:

①市人民政府在森林草原火災現場成立市級撲火前線指揮部,由市人民政府分管領導擔任指揮長,統一指揮撲救工作,調整加強原有應急工作組?;馂陌l生地的縣級政府和市級有關部門,按照分工做好森林草原火災撲救有關工作;

②市級撲火前線指揮部組織有關單位開展火情會商,研判火場態勢,研究撲救措施及保障工作,制定撲救方案,并監督執行;

③協調增調森林消防隊伍、地方專業撲火隊伍、森林航空消防飛機、消防救援隊伍、解放軍、武警部隊等參加森林草原火災撲救。必要時,請求省人民政府調派全省專業撲救力量聯動支援。

4.Ⅰ級響應

(1)啟動條件

①初判達到重大森林草原火災;

②發生在敏感時段、敏感地區和高?;痣U區,72小時尚未得到有效控制的森林草原火災;

③燃燒超過120小時,尚未得到有效控制的森林草原火災。

符合上述條件之一時,市人民政府分管領導向主要領導報告,由市人民政府主要領導啟動Ⅰ級響應。

(2)響應措施

①由市人民政府主要領導擔任指揮長,統一指揮撲救工作,并全面加強撲火前指組織指揮力量?;馂陌l生地的縣級黨委、政府和市級有關部門,按照分工做好森林草原火災撲救有關工作;

②市級撲火前線指揮部協調增調全市一切撲火救援力量撲救森林草原火災,請求省人民政府增調全省專業撲救力量聯動支援;

③全面加強撲火救災各項保障工作和重點目標物保護、受災群眾轉移安置、新聞發布等其他重大事項。

發生市人民政府已經沒有能力和條件有效控制火場蔓延的森林草原火災,由市人民政府向省人民政府報告。

五、撲救力量的組成和調動

(一)撲救力量的組成

各級森林消防隊、地方專業撲火隊為第一梯隊,主要負責撲打火線;解放軍、武警組成的應急撲火隊為第二梯隊,主要負責開設隔離帶、運輸撲火物資、清守火場;當地民兵、干部群眾為第三梯隊,主要負責后勤保障等任務。

(二)社會力量的參與

由當地人民政府負責組織熟悉山情、林情、社情的地方力量,參與撲火救災后勤物資運送、向導帶路等各項保障服務工作。

(三)跨區增援力量的調動

增援力量以森林消防隊為主,地方專業撲火隊為輔;就近增援為主,遠距離增援為輔;必要時協調解放軍、武警、民兵預備役及森林航空消防增援。當需要跨縣(市、區)調動森林消防隊、地方專業撲火隊增援撲火時,由發生火災的縣(市、區)森林草原防滅火指揮部向市指揮部提出請求,市指揮部批準實施。市森林消防支隊接到指令后按照規定安排隊伍執行滅火任務;各縣(市、區)專業撲火隊的調動由市森林草原防滅火指揮部向調出縣(市、區)森林草原防滅火指揮部下達調動指令,由調出縣(市、區)森林草原防滅火指揮部組織前往增援??缰荩ㄊ校┱{動增援力量由市指揮部向省森林草原防滅火指揮部提出請求。需要協調調動解放軍、武警、民兵預備役和航空消防援救力量增援的,由市應急局商75集團軍、昆明警備區、武警昆明市支隊及森林航空消防機構,按有關規定組織實施。

六、后期處置

(一)火災評估

縣(市、區)級以上人民政府林草主管部門應當會同有關部門及時對森林草原火災發生原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經濟損失等情況進行調查和評估,并向當地人民政府提交評估報告。森林草原火災損失評估標準,按國家有關規定執行。

縣級以上公安機關負責森林草原火災刑事案件偵破。

(二)工作總結

森林草原火災撲救工作結束后,各級森林草原防滅火指揮部應及時總結、分析火災發生的原因和應吸取的經驗教訓,完善改進工作措施。要對典型森林草原火災撲救進行評析,納入森林草原火災撲救戰例庫,為指揮員和專業力量培訓、撲救實戰提供經驗借鑒。

(三)約談整改

市指揮部發現基層森林草原防滅火存在較大問題的,可以約談所在縣級人民政府及其有關部門負責人,要求其采取措施和及時整改,約談整改情況應當向社會公開。

(四)表彰獎勵與責任追究

根據有關政策,對在森林草原火災撲救工作中有突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵;對在撲火工作中犧牲人員符合評定烈士條件的,按有關規定辦理。依法、依規追究森林草原火災肇事者和有關責任人的責任。 

七、綜合保障

(一)撲火隊伍保障

撲救森林草原火災以地方專業撲火隊、森林消防隊等受過專業培訓的撲火力量為主,解放軍、武警、民兵預備役等撲火力量為輔,必要時可動員當地林區職工、機關干部及當地群眾等力量參與后勤保障工作。

各地按照省、市有關要求,每個Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級火險縣(市、區)及森林草原防火重點單位、重點鄉(鎮)要分別組建不少于60-90人、30-60人、30人、20-30人、15人的森林草原火災專業撲火隊。市、縣、鄉、村四級要依托駐地解放軍、武警、民兵預備役等力量,分別組建不少于300人、100人、30人、15人的應急撲火隊,以保障撲救工作需要。

(二)運輸保障

跨區增援撲火兵力及攜行裝備的運輸以公路輸送方式自運為主,根據需要,協調公安、交通部門確保道路暢通。

(三)航空消防飛機保障

發生森林草原火災后,由市應急局商護區航站調動;需要跨護區調動森林航空消防飛機增援時,由市應急局向省應急廳提出申請,由省商有關森林航空消防機構協調落實。

(四)工程機械保障

需要協調武警第二機動總隊某支隊出動工程機械參與撲救森林草原火災的,由市應急局商有關部隊,按有關規定執行??h級有關部門按規定做好撲火救災工程機械聯絡調派工作。

(五)通信與信息保障

各級人民政府要建立健全森林草原防滅火應急通信保障體系,配備與撲火需要相適應的通信設備和通信指揮車。各級通信信息保障部門應保障緊急狀態下撲救森林草原火災的通信暢通:需要公共移動通信網絡保障的,由市工業和信息化局負責組織當地通信公司設立臨時基站,保證公共通信網絡覆蓋撲火指揮區域;火場超短波通信網絡需要應急保障時,由市、縣兩級利用火場應急通信保障車和移動中繼系統提供火場應急通信保障。

(六)物資保障

市、縣(市、區)、鄉級分別按照不低于100萬元、30萬元、5萬元的標準,儲備應對森林草原火災所需的撲火機具和撲火裝備,保障撲救森林草原火災的需要。

(七)后勤與醫療衛生保障

發生森林草原火災,由屬地縣(市、區)人民政府負責火場后勤生活保障。衛生健康部門負責組織當地有經驗的外科、內科、骨科、燒傷科醫生組成火災現場醫療救護組,及時為受傷和患病的撲火人員提供醫療救護服務。

(八)技術保障

為保證有效撲滅森林草原火災,要組織林草、滅火、氣象、航空、通信、測繪等行業的專家成立專家組,開展森林草原火災撲救實戰方法研究,為撲火救災提供科學指導和決策依據。

(九)資金保障

縣(市、區)級以上人民政府要將森林草原防滅火經費納入本級財政預算,并及時撥付到位,切實保障森林草原火災預防和撲救所需支出。因撲救森林草原火災需要增加臨時性滅火經費的,由縣級財政部門按照有關規定辦理。

(十)培訓演練

各級森林草原防滅火指揮部應有計劃地對撲火指揮員、撲火隊員以及廣大干部職工、群眾開展撲火指揮、撲火技戰術和安全知識等方面的培訓,加強實戰訓練和撲火演習,普及避火安全常識,提高撲火隊伍的綜合素質和撲火作戰能力。

八、附則

(一)災害分級標準

1.森林火災

一般森林火災:受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的,或者死亡1人以上3人以下的,或者重傷1人以上10人以下的;

較大森林火災:受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的,或者死亡3人以上10人以下的,或者重傷10人以上50人以下的;

重大森林火災:受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的,或者死亡10人以上30人以下的,或者重傷50人以上100人以下的;

特別重大森林火災:受害森林面積在1000公頃以上的,或者死亡30人以上的,或者重傷100人以上的。

2.草原火災

(1)一般(Ⅳ級)草原火災,符合下列條件之一:

①受害草原面積10公頃以上1000公頃以下的;

②造成重傷1人以上3人以下的;

③直接經濟損失5000元以上50萬元以下的。

(2)較大(Ⅲ級)草原火災,符合下列條件之一:

①受害草原面積1000公頃以上5000公頃以下的;

②造成死亡3人以下,或造成重傷3人以上10以下的;

③直接經濟損失50萬元以上300萬元以下的。

(3)重大(Ⅱ級)草原火災,符合下列條件之一:

①受害草原面積5000公頃以上8000公頃以下的;

②造成死亡3人以下10人以下,或造成死亡和重傷合計10人以上20人以下的;

③直接經濟損失300萬元以上500萬元以下的。

(4)特別重大(Ⅰ級)草原火災,符合下列條件之一:

①受害草原面積8000公頃以上的;

②造成死亡10人以上,或造成死亡和重傷合計20人以上的;

③直接經濟損失50萬元以上300萬元以下的。

(二)以上、以下的含義

本預案所稱以上包括本數,以下不包括本數。

(三)預案管理與更新

預案印發實施后,市指揮部辦公室會同有關部門組織預案宣傳、培訓和演練,并根據實際情況,適時組織評估和修訂。各級森林草原防滅火指揮機構結合當地實際制定森林草原火災應急預案。

(四)預案解釋

本預案由市森林草原防滅火指揮部辦公室負責解釋。

(五)預案實施時間

本預案自印發之日起實施。


国产卡一卡二卡三卡100